在广西崇左市扶绥县东门镇,坚持以工促农,以城带乡,打造特色工贸名镇,每年新增城镇人口2000多人,目前集镇常住人口2.3万人,城镇化率高达52.3%,远高于全区43.6%的水平。
这主要得益于崇左市近年来实施的小城镇建设“书记工程”。崇左市政府有关负责人介绍,该市每年每个县(市、区)选取一个建制镇,重点推进以产业发展、招商引资、促农增收、市政建设、市容整治、风貌改造等为主要内容的建设,打造一批环境优美、文明进步、宜居乐业、彰显魅力的示范城镇。
在崇左市,“书记工程”推动城镇基础设施不断完善,产业不断发展,有效提升了城镇的承载能力。
小城镇建设“书记工程”以市县(市、区)两级党委书记为第一责任人,以各县(市、区)试点镇为考核目标。崇左市委每年把这一工程列入党委、政府的重要议事日程。
据介绍,这些试点镇十分注重产业引领,工贸带动,通过发展二三产业和特色支柱产业,促进乡镇企业上规模、上档次,加快农村人口向城镇聚集,增加就业岗位和居民收入。
目前全市已形成工贸型城镇20个,旅游型城镇13个,边贸型城镇3个。其中,新和镇、东门镇的制糖业,硕龙镇的边境旅游业,凭祥镇的红木加工业等,在加快镇域经济发展中逐步起到领头羊作用,同时也带富了一方百姓。
小城镇建设“书记工程”还注重民生改善,通过与城乡风貌改造、城乡清洁工程、扶贫开发、民生建设、社会事业等相结合,不断完善基础设施建设,改善人居环境,增强文化、教育、医疗等公共服务,实现民生利益最大化。
天等县龙茗镇投入1040万元,大力实施现代化街区建设、道路和桥梁建设、绿化和亮化工程建设、排污和饮水工程建设、环境卫生工程建设等涉及17个民生项目的“五大工程”,使得城镇的服务功能明显增强。
规划先行是试点镇建设的重要原则。在龙州县水口镇,详细规划、控制性详细规划达100%,各项建设工程“一书两证”或“一书一证”办证率达100%。
对于财力不算雄厚的崇左市,建设的资金哪里来?“我们大力拓宽融资渠道,采取财政出一点、社会筹一点、企业捐一点的方式,通过打包项目、市场运作、整合资源等,实现小城镇建设的多元投入。”崇左市政府有关负责人说。
下一步,小城镇建设“书记工程”将与产业发展、深化农村改革、加快生态文明等统筹推进,加快培育产业集群,实现可持续发展,促进城乡一体化发展。该负责人表示。(宁国用)
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