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| 让经验为震后救灾劈山开路 |
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| 2008/5/23 11:49:51 来源：中国建设报 |
汶川大地震已过去一周多的时间了，如何有效地开展灾后救助依然是目前的主要工作。由此，我想可以借鉴别国相关经验来为这项工作提供一些借鉴。如日本，其堪称世界上地震最多的国家，每年发生有感地震约1000多次，全球10％的地震均发生在日本及其周边地区，面对如此密集的地震，他们是如何应对的呢？
首先，长期普及防震救灾意识。借助全国各地的抗震博物馆，开展模拟地震现场等活动，向民众宣传抗震知识。日常生活中，无论是自身熟悉的所住楼房的紧急通道，还是室内布置、起居生活，日本人都格外注意消除安全隐患、保持逃生通道畅通的问题。
其次是完善地震灾害监测防治系统。日本在部分海域水下2000米安装了监测系统，密切监视大陆架板块的移动。此外，日本政府还开发了“地震受灾早期评价系统”，储存了大量4级以上地震的灾难资料。抗震性和安全性是日本建设公路、铁路和公园等城市基础设施的重点。日本城市里有许多政府指定的避难“缓冲地带”，不少城中绿地和街心公园的入口处都插有“地震避难所”的牌子。
三是规范有序的救灾组织体制。日本政府在1978年制定了《大规模地震对策特别措施法》；2001年，日本改组了中央防灾会议机构并加强了该机构的职能，建立了从中央到地方的防灾减灾信息系统及应急反应系统，灾害来临时，政府每个部门会各司其职：总务省消防厅第一时间赶赴灾害现场去营救受灾人民，内阁会赶到现场去了解灾民的需要，日本自卫队赶去营救受灾群众，地方政府直接帮助人们恢复他们的生活，其他部门也在第一时间进行联动。所有的电力、煤气、供水、电信公司都会协力帮助恢复人们的正常生活。孙瑞灼 |
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