张家界市地处湖南省西北部，随着经济社会和城市的快速发展，张家界市自2000年至今一直沿用的（2000年~2020年）城市总体规划已经不能很好地指导张家界的城市建设和发展。为了适应新形势的变化，实施湘西旅游带动战略，2006年底，张家界市委、市政府提出按照“城区、景区、乡镇三统筹”的规划思路，要求修改城市总体规划。在征得相关部门的同意后，该市委托中国城市规划设计研究院进行修改。

　　新纲要把张家界区域发展定位为世界最负盛名的石英砂岩峰林风景旅游地、世界遗产地旅游城市、湖南省核心旅游城市、湘西地区区域中心城市和湘西地区现代服务业中心。城市发展目标为：把张家界建设成为旅游产业高效发展、旅游设施完备、环境优美、生态良好、社会和谐的国际风景旅游城市和湘西地区的区域中心城市。社会发展目标为：至2020年，张家界市市域生产总值达到500亿元，旅游总收入突破390亿元，入境旅游收入超过150亿元。产业发展重点为：在基本保证农田和稳定粮食生产及安全的基础上，大力发展特色和高效农业。在城郊地区或与主要旅游景点统筹布局，开辟可以反映地方特色的观光、休闲旅游农业；以旅游精品城市的建设为前提，培育具有地方特色的产业链，将农业、工业和旅游业纳入同一个系统中；促进金融、物流、商务、会展等现代服务业的发展，积极吸引资金，大力发展现代服务业。城市人口及规划建设用地规模为：到2020年张家界市中心区人口发展规模为50万人，一城两区的城市建设用地控制规模50平方公里。（赵蓉）