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| 建设与奥运的双重使命——成都市灾后重建工作纪略之一 |
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| 2008/7/25 14:11:29 来源：中国建设报 |
决战“八一”建设与奥运的双重使命
8月1日对所有成都人来说是一个特殊的日子。成都市委市政府要求：让全市需要过渡安置的受灾群众这一天以前全部入住，灾区百姓在过渡安置房内收看北京奥运会开幕盛况。这意味着在8月1日前要建成18万套过渡安置房；同期还要完成15万套自建房。成都市建委义不容辞地成为这一任务的主角。
震后，成都渐入暑热时节，帐篷内温度比室外温度平均高出5摄氏度，灾区群众可谓苦不堪言，安置房能否如期交工成为社会关注的焦点。记者在现场采访时，部分安置房已落成，置身其中，比帐篷里确实舒服很多。据统计，都江堰、彭州、崇州3个区（市）县灾情十分严重，加上郫县等5个受灾地区共有8个区（市）县共有需过渡安置群众约109万人、28万户，同时学校、医疗卫生机构还急需大量临时过渡房。
困境与抉择力创城建史上新奇迹
8月1日前全部入住的工作目标可谓困难重重：几十天的工期，要完成建设总占地面积约10平方公里的工程，这是成都市城建史上从未遇到过的“艰难险重”任务。
从都江堰到虹口仅26公里，由于路窄弯多，还时常发生塌方、泥石流，危险无处不在。过渡安置点市民考察团代表谭小凯亲身体验了运输的艰辛：运输车一般都设正、副两位司机，正司机负责驾驶，副司机负责察看前方是否有石块松动或滑落。任何一个小石头都有可能是一颗子弹。
另外，这次安置房建设点很多都是在山区、废弃地。山区的安置点施工面积比较狭小，环境复杂，点位较分散，工程机械发挥不了作用，受灾地区的水、电、路和通讯管网都在地震中遭受重创，水、电供应本身不足，施工效率较低。施工单位还要提防频发的余震侵袭，常常有数吨、数十吨的巨石从施工人员身边滚落，施工人员只能冒着危险加紧作业。而且，成都的气温一直居高不下，地面温度有时达42摄氏度，板房上的彩钢温度超过50摄氏度，对施工人员的体能消耗很大，直接影响施工进度。现在雨季已经来临，大雨、暴雨时间增加。为了抢一点点时间，一些建设单位提前10天就把天气预报资料拿到手了，就是为了根据天气安排工序，人停机不停。施工中重要一环是场地平整，浇灌混凝土，而雨水则会冲垮混凝土，工程也不得不由此停工。
凡此种种，不少市民对“所有受灾群众8月1日前全部入住过渡安置房”能否实现提出了质疑，对此，成都市建委主任、市灾后重建工作协调小组副组长黄平明确表态：攻克任何艰难险阻，创造建设奇迹，顺利完成市委、市政府提出的8月1日让受灾群众都住进活动过渡安置房的奋斗目标。
团结协作建设职工迎难而上
强有力的指挥协调机构令安置房建设有序推进。
成都市和各区（市）县都及时成立了地震灾后重建工作协调小组，负责过渡安置房建设计划落实、任务督查、运输组织、后勤保障等工作，形成五大协调机制：一是建立水、电、气配套协同机制；二是建立市领导和市级部门领导对口联系受灾区县的对口联系机制；三是建立运输保障机制；四是建立成都市安置房建设协调小组与援建单位、受灾区县的定期例会制度；五是建立部门和上下之间的信息沟通机制，来确保全市过渡安置房建设有序推进。
兄弟省市千里驰援、无私奉献令蜀人泪下。全国共有十省市援建队伍先后参与成都市过渡安置房建设。
措施得力是成都安置房建设成功所在
成都市共组织了锦江区、青羊区等15个区（市）县对口支援都江堰、彭州、崇州26个受灾严重的乡镇。负责支援任务的（市）县采取有力措施，在安置点场地平整、公共配套建设等具体工作中提出许多新方案。锦江区在工作中提出了安置点位选址应考虑“尽量集中、能聚则聚、宜散则散、突出安全”的原则，确保了安置点位选址的科学性。成华区在对口援建中，针对点位多、时间紧、任务重的问题，采用“四步走”的工作方式，即选址定点与规划完善同步；选址定点与场地平整同步；场地平整与板房搭建同步；水、电、讯等基础设施同步。都江堰向峨乡地处山区，要选一块平整地很困难，新都区援建人员采用独特的“梯田式”设计解决了难题。龙泉援建彭州丽春镇的白鹤安置点工地上施行的以工代赈、建渣平地、以菜代草、以软代硬的方案不仅帮助群众短期增收，还为复耕提供了便利。
成都建筑工程集团承建都江堰市过渡安置房建设，他们采取边设计、边施工、边安置、边完善的特殊模式，仅用5天时间就修建完成了“幸福家园”安置点一期工程，成为全省第一个入住灾区群众的过渡安置点。建工集团还突出“以人为本”的理念：安置点内厕所采用自动冲水的蹲便器，为老人、残疾人等配备了专用的坐凳；设置了淋浴间、盥洗间、洗衣台和晾衣架；安置点食堂除规划内的分户厨房外，按每1000户设置了集中的就餐区，并兼有幼儿园、学校和娱乐场所的功能。 （记者 王虹航 严莉 杨毅 ）
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